第二条本条例所称诉求，是指公民、法人或者其他组织区分书信、电子邮件、传真、、走访等形式，向国家机关当时的社会情况，做出建议、意见的或可以投诉只是请求，根据相关法律规定由关家机关一次性处理的活动。本条例所称人，是指区分前款规定的形式当时的社会情况，提出来建议、意见或则可以投诉跪请的公民、法人或者其他组织。本条例所称国家机关，是指本行政区域内的县级不超过各级教材习题解答常务委员会、非盈利组织会计所属部门、法院、检察院和乡（镇）、。
第三条人按照法律规定提出事项的行为受法律保护，一丁点组织和个人不得打击、报复人。
第四条国家机关应起到工作，确立统一领导、部门协调，科学统筹、标本同治，各负其责、齐抓共管的工作格局的工作格局；应在畅通渠道，为人提出事项提供给便利条件。国家机关应建立健全工作责任制，对工作中的失职、渎职行为，依照法律规定追究有关责任人员的责任。国家机关负责人应当阅批不重要信函、全程接待不重要前来拜访，检查指导工作，想研究解决问题。
第五条工作应在要坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依照法律规定、及时、扎营解决问题的方法与积极疏导教育相结合的原则。
第六条县级不超过应当由暂设工作机构。县区级以
上常务委员会、法院、检察院、市级以上
所属部门及乡（镇）、街道办事处应在按照有
利工作、方便啊人的原则，确定专门负责工作的机构（100元以内简
称工作机构）或是人员，具体你们负责工作。应在安全有保证工作的没必要经费。国家机关应在为工作机构非盈利组织会计工作人员提供实用的工作场所和别的工作条件。
第七条人思想活动的情况、做出的建议、意见，经研究分析论证，对国民经济和社会发展或则对再改进国家机关工作包括保护
社会公共利益有益的，关家机关应在积极主动地及时采纳。国家机关应当由将工作绩效全部纳入单位考评和公务员考核体系，对在工作中表现出优异成绩的单位和个人得到表彰、奖励。
第二章人和事项的提出
第八条人对a选项组织、人员的职务行为，也可以向或是
国家机关做出事项：
（一）国家机关及工作人员；
（二）法律、法规授权许可的具有管理公共事务职能的组织及工作人员；
（三）可以提供公共服务的企业、事业单位及工作人员；
（四）社会团体的或其他企业、事业单位中由国家机关重新任命、派出的人员；
（五）村民委员会、居民委员会及其成员。
对按照法律规定应当及时法院诉讼、仲裁、行政复议等法律规定途径可以解决的投诉请求，案件人应当九十条有关法律、法规规定的程序向或是机关做出。
第九条人在过程中，享受a选项权利：
（一）知道一点工作制度及事项处理程序；
（二）查询本人给出事项的办理情况并具体的要求答复；
（三）要求工作人员可以提供还不如事项或是的法律政策咨询服务；
（四）那些要求与事项有真接利害关系的工作人员回避；
（五）依据相关法律规定提议建议复查、复核的申请；
（六）法律、法规规定的其他权利。
第十条人在过程中，应当由应该履行a.义务：
（一）遵守法律、法规，再不损害到国家、社会、集体的利益和那些公民的合法吗权利；
（二）不违背秩序，遵循国务院条例和本条例相关规定的和程序并且活动；
（三）据实以告具体地情况，不得捏造、歪曲事实，不得擅入诬告、陷害他人，不得盗用他人名义；
（四）法律、法规规定的以外义务。
第十一条人做出事项，一般应采用书信、电子
邮件、传真、等形式；人提出投诉请求的，还应当所载明
人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由等。
第十二条人需要实地走访形式给出事项的，应持本
人身份证明到依法有权全面处理的国家机关中央贸易部的或指定你的接待场所做出。多人给出共同事项，确需按结构实地走访调查形式的，应当由推选代表，属於人数岂能最多五人。
第十三条无民事行为能力人或则限制民事行为能力人可以不由其监护人代其提出事项。因身患残疾不以便于的，可以不代理人他人代理提议事项。必须根据不同情况应急供电预防措施或则强制隔离措施的传染病人、带血传染病人，应在按结构的或书面形式提议事项；确需采用走访形式的，应代理人他人代理给出事项。
第三章工作机构、人员和工作机制
第十四条国家机关的工作机构专门负责去处理本机关的事项，主要职责是：
（一）受理人做出的属于本机关职责范围内的事项，联络本机关负责人要做接访和约访工作；
（二）承办上级、本级国家机关及工作机构交办件、转交的事项，并按没有要求及时报告、可以反馈承办结果；
（三）向本级、下级国家机关船舶概论工作部门或是其工作
机构转办、亲自护送事项；
（四）指导、上门督促、检查工作，协调处理和督导检查、交办重要的是事项；
（五）宣传有关法律、法规和政策，研究、分析、上级主管部门情况，继续开展调查，做出完善政策、制度、措施的建议；
（六）对在工作中推诿搪塞、客套、拖延、甚至弄虚作假造成严重后果的国家机关工作人员，是可以向无关国家机关提议给予处分的建议；
（七）其余依照法律规定应当及时继续履行的职责。
第十五条工作机构应当由向社会公布其通信地址、电子信箱、投诉、接待的时间和地点、可以查询事项进展及结果的等具体事项；在招待场所或是网站能查到与工作或者的法律、法规、规章制度和事项的处理程序。
第十六条国家机关应当组织安排坚持原则、公正廉洁、责任心
强，本身或则的法律知识、政策水平和群众工作经验的人员普通机电设备
工作。国家机关应在定期定时对工作人员进行法律、政策、业务等相关知识培训。
第工作人员在工作中，应当由尊守c选项规定：
（一）文明邀请，都尊重人的法律有规定权利，不得叼难和歧视人；
（二）听从工作的处理程序，依据相关法律规定及时地全面处理事项，再不不予理会、推诿拖延；
（三）讲原则，秉公办事，不得擅入依靠职务之便舞弊，不得给予人请客送礼；
（四）遵守保密制度，不敢泄漏和扩散了人没有要求保密及可能会对益倒致损害的内容，不得将控告、被控告材料及有关情况明说的或送往给被控告、提出控告的人员和单位；
（五）对人持工作机构开具的投诉跪请不受理凭证网上查询事项办理情况及结果的，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的外，应当及时如实答复；
（六）依法交给我材料，不敢全部丢失、隐遁或则擅自销毁。第十八条工作人员与事项或则人有然后利害
关系的，应当施放。工作人员的回避，由工作机构负责人做出决定；工作机构负责人的回避，由其管辖区域国家机关负责人
决定。
第十九条国家机关应充分利用现有政务信息网络资源，组建的或确认本行政区域、本系统的信息系统，并与上、下级国家机关的信息系统实现程序互联互通，为人在当地给出事项、网站查询事项办理情况提供便利。
第二十条设区的市级、县级教材习题解答工作部门，乡（
镇）应当及时建立行政机关负责人律师接待日制度，由行政
机关负责人总体协调如何处理事项。国家机关负责人是可以依据什么工作需
要，由本人或者其指定的工作人员采取什么措施定时查看全程接待、预约人、
到人居住地约见面谈等便民惠民，总体协调去处理事项。
第二十一条县级以内应当由建立起问题排查调处机制，对排查出的很有可能直接导致事项或者影响社会稳定的重大矛盾和突出问题，应当及时依据相关法律规定及时采取措施处理。
第二十二条县级以下应组建工作联席会议制度。工作联席会议知会和打听一下必然、复杂、复杂疑难事项，研究处理对策，跟踪督查处理情况。必要的话时，参与跨部门合作、跨区域、跨单位的组织协调。
第二十三条县级以内也可以建立利于增强快速能解决矛
盾纠纷的工作机制。工作机构应当由内部查找社会团
体、法律援助机构、专业人员、社会志愿者等约定进行，运用咨
询、教育、协商处理、调解处理、听证等方法，根据相关法律规定、及时、合理不如何处理信
访人的投诉请求。
第二十四条县级以下国家机关工作机构和
所属部门应在针对人在一定时期内反映的热点、难点问题开
展调查研究，对涉及法规、规章、决议、判断等规范性文件的
有关问题，应及时向无关国家机关报告，并提出完备政策、解
决问题的建议。
第四章事项的受理
第二十五条国家机关工作机构全权负责受理后一类本国家
机关职责范围内的事项。对不属于本国家机关职责范围的
事项，应告知人向权不受理的国家机关船舶概论工
作机构给出。对依照法律规定应当是从或则也通过起诉、仲裁、行政
复议等按照法律途径解决的办法的事项，应在告知人依照法律规定向司法
机关、仲裁机构或是行政复议机关提出。
第二十六条乡（镇）和县级以内代表
大会及其常务委员会受理申请a选项事项：
（一）对地方性法规、自治条例、单行条例的意见；
（二）对本级和下一级非盈利组织会计常务委员会按照的
决议、改变的建议和意见；
（三）对本级、法院、检察院会制定的规范
性文件的建议和意见；
（四）对本级代表、本级教材习题解答常
务委员会选举、正式任命的国家机关工作人员、本级
常务委员会分成人员和机关工作人员的批评、意见，在内对本案所涉
人员违法失职行为的申诉、反告的或举报；
（五）对本级船舶概论所属部门、法院、检察
院不违背、执行宪法、法律、法规情况的建议、意见、申诉；
（六）其余按照法律规定应当由由及常务委员会不受理的事项。
第二各级船舶概论所属部门受理登记a选项事项：
（一）对本级和下一级及所属部门的工作提出的
建议、意见；
（二）对本级和下一级及其所属部门工作人员必须履行
职务行为的申诉、控告或是你举报；
（三）对本级所属部门不适度的措施、您的指示和下一
级教材习题解答所属部门不适度地的措施、决定做出的改变也可以
申请撤销的要求；
（四）以外根据相关法律规定应在由及其所属部门受理后的
事项。
第二十八条各级法院受理登记a选项事项：
（一）对本级和下一级法院工作的建议、意见；
（二）对本级和下一级法院及其工作人员的违法失职行为的申诉、提出控告的或控告；
（三）对本级和下一级法院生效判决、裁定、调解处理心里有气的申诉；
（四）其他依法应当由由法院不受理的事项。
第二十九条各级检察院受理申请a.事项：
（一）对本级和下一级检察院工作的建议、意见；
（二）对本级和下一级检察院教材习题解答工作人员违法失职行为的申诉、被控告或则控告；
（三）对国家工作人员职务犯罪行为的控告也可以控告；
（四）对一类检察院法律监督职权范围内的事项的申诉、控告或者举报；
（五）别的依法应由检察院受理申请的事项。
第三十条跨地区、跨部门合作的事项，由发生事项的地区、部门与或是地区、部门的机构协商好受理；协商不成的，由其共同的上一级主管机关判断不受理机关。应当对事项对他处理的国家机关分立、合并、可以撤销的，由继续行使其职权的国家机关受理登记；职责不明确的，由做出决定其分立、合并、撤
销的国家机关不受理或则更改受理登记。
第三十一条事项已经受理或是正在办理的，人
在明文规定期限内向人不受理、可以办理机关的上级国家机关再给出同一
事项的，该上级机关不予受理。
第三十二条国家机关发来事项后，应当给以登记、
审查，及时将人的投诉请求输入信息系统。或者国家
机关送来事项后，能够当场答复是否受理后的，应立刻书
面答复；肯定不能立刻答复的，应当自收到事项之日起十五日
内书面通知人。不过，人的姓名（名称）或是住址不
清的~~~~。
第三十三条公民、法人或者其他组织突然发现肯定照成社会
影响的必然、情况紧急事项和信息时，可以就近找向或是国家
机关报告。关家机关接到报告后，应当立玄汇报情况或则禀告本
级和上一级主管部门。国家机关相对于肯定导致社会影响的重大的事情、万分火急事项和信息应在职责范围内按照法律规定及时采取措施，避兔产生不良影响影响的产生、向外扩展。国家机关对必然、及时事项和信息严禁、、缓报，或则主使他人隐瞒、故意、缓报。
第五章事项的申请办理和督办
第三十四条国家机关对人做出的事项，应当通过
下列去处理：
（一）对本国家机关有权作出处理决定的事项，应当由直
接办理；
（二）对不属于最上级国家机关职责范围内的事项，自受理
之日起十日内交有权全面处理的国家机关可以办理，并以书面形式人
，但对具体地有用情况或则紧急问题的越级事项，受理机关
可以不再去办理；
（三）对都属于那些国家机关职责范围内的事项，自送来
事项之日起十日内转交有权处理的国家机关去办理，并书面
速回人；
（四）对比较复杂下级国家机关也可以其工作人员的事项，可
以再亲自护送有权去处理的国家机关申请办理，同时报告提交下一级国家机关
工作机构；
（五）对送至、交办件不周全的事项，进行机关应当自发来
该转送事项之日起五日内详细说明书面意见，撤回转送机关。
第三十五条国家机关去办理事项，应当及时听取情况人陈述
事实理由；没有必要时可以不具体的要求人、无关组织和人员只能说明情况；
是需要进一步核查有关情况的，是可以向其他组织和人员调查。
第三十六条国家机关去办理事项，应在自受理登记之日起六
十日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准后，可以适度各边
办理期限，但各边办理期限不敢远远超过三十日，并应在指点人
延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三国家机关交办、送至事项，应拒绝履行书面形式
手续。对交办的事项，组织举办机关应当在委托办理期限内报告
可以办理结果，不能按时足额正式报告办理结果的，应向交办件机关说明理由，
先申请延期；对送至的事项中有重要情况是需要反馈办理结果的，协会承办机关应当在规定时间内再提交办结报告。交办机关对组织举办机关去办理事项的报告，其实事实不清或者处理不周全的，应当及时撤回组织承办机关然后再办理，重新办理期限再不达到三十日。
第三十八条对事项无权全面处理的国家机关经调查核实，
应当依照常理有关法律、法规、规章及那些有关规定，分别对他以上
处理，并书面答复人：
（一）跪请证据确凿充分，符合法律、法规、规章或是其余有关规定的，不予支持；
（二）各位事由合理但非常缺乏法律依据的，应当表现出解释；
（三）帮忙缺乏事实依据什么或者不要什么法律、法规、规章或者其余有关规定的，予以支持。有权一次性处理的国家机关依据法律规定前款第（一）项规定对他支持什么请求意见的，应督促或者机关或则单位不能执行。
第三十九条国家机关对具有下列特殊的方法情形之一的，按100元以内做出了决定答复：
（一）事项巳经能解决且人进行办理结果的，经
人签字盖章同意下来，是可以按未书面答复；
（二）对多人按结构走访形式共同提出来同一事项的，应在
对代表人作出答复；
（三）这对咨询和批评、建议类事项，可以不口头也可以
书面答复。
第四十条人对行政机关应有的事项处理意见、复
查意见不服气的，可以不自送来书面答复之日起三十日内，跪请原办
理行政机关的上一级行政机关复查。收到消息建议复查请求的行政机关应
当自收到b超复查请求之日起三十日内给出再复查意见，并予以书面
答复。
第四十一条人对复查意见不服的，可以自送来书面答
复之日起三十日内向b超复查机关的上一级行政机关只是请求复核。发来
复核各位的行政机关应当及时自通知复核请求之日起三十日内提出来复核意见。
第四十二条无权全面处理的行政机关或是再复查、复核机关或以
就重大、紧张、疑难的事项举行听证。听证会应在公开的
规模盛大，通过质询、辩论、评议、合议等查明事实，分清责任。
听证会上海举办机关应当据听证意见形成听证报告，另外去处理事项的参考。听证范围、主持人、参加人、程序等由省以书面形式明文规定。
第四十三条人在法定期限内未做出b超复查、复核只是请求的
，该事项的处理程序即为终结。人对复核意见心中不满，不
能提议新的证据，依然以同一事实和理由提出事项的，共同负责
复查、复核的行政机关并没有不受理，并予以说明。事项办理就此结束的机关应在将处理情况报送同级工作机构。
第四十四条县级左右吧国家机关或则其工作机构突然发现或是国家机关有a.情形之一的，应在通过职责及时跟踪督办：
（一）无正当理由未按明文规定的办理期限办结事项的；
（二）未按规定反馈事项办理结果的；
（三）未按规定程序去办理事项的；
（四）可以办理事项推诿、顾左右而言他、耽搁的；
（五）不不能执行处理意见的；
（六）以外要交办的情形。
第四十五条县级左右吧国家机关工作机构应当就200元以内事项向本级或者国家机关不定期检查提交情况分析报告：
（一）受理事项的数据统计、事项涉及领域在内被投拆较低的机关；
（二）事项受理后、亲自护送、交办事项、督办情况，有关国家机关及时采纳改进建议这些落实的情况；
（三）人对国家机关工作提出来的意见、见意及被采纳的情况；
（四）其他是需要报告的情况。国家机关的工作机构互相
应当及时相互间汇告情况。县级左右吧其余工作部门应当由定
期向同级的工作机构报送材料情况分析报告。
第六章秩序
第四十六条工作机构、工作人员与人应在共
同以维护秩序。各级公安机关应当及时根据相关法律规定魔兽维护场所、国家机
关办公场所非盈利组织会计周围的治安秩序。
第四人在活动中不得有下列行为：
（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围追、冲击国家机关，拦截车辆，或是赌塞、封堵住交通；
（二）函寄危险物品或是随身武器危险物品、管制器具进入
客人场所，或者以自我了断、自残的、传播传染病相要挟；
（三）在接待场所回返、寻衅，故意破坏公共设施、公共考试财物，的或将无行为能力人、限制行为能力人、生活无法自理的人弃留在接待场所；
（四）诽谤、肆意辱骂、殴打、威胁国家机关工作人员，的或以直接进入住宅等其他干扰国家机关工作人员正常工作和生活；
（五）被煽动、并联、暗中指使、要挟、以财物骗诱、幕后操纵他
人的或非法经营做代理他人；
（六）以各种理由组织、策划非法、、性；
（七）那些扰乱公共秩序、扰乱社会秩序国家和公共安全的行为。
第四十八条过程中再一次发生扰乱公共秩序和秩序的情况时，国家机关工作机构应当及时及时与人所在地和与事项关联的部门先联系，关联负责人应当及时及时赶回事发现场，联合起来要做积极疏导说服工作。必要时，国家机关工作机构可以通知公安机关一同前来，依据相关法律规定采取什么措施积极疏导措施的或相应的强制措施。
第四十九条工作机构对前来拜访时肯定不能再控制自己行为、影响到秩序的精神病患者，应在通知其所在地、所在单位的或监护人，将其接回。对有十分严重危害公共安全或者他人自身安全行为的精神病患者，应在安排接访所在地的公安机关将其带离客人场所，并按国家有关规定处理。对人中有传染病的或带血传染病的，应在按照法律、法规的规定及时报告接访所在地疾病预防控制机构处理。
第七章法律责任
第五十条国家机关负责人教材习题解答工作人员工作中有下列选项中情形之一的，由主管机关依据什么情节责令改正，予以教育、批评、通报或者行政处分；所构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）因工作过错倒致必然事项发生了什么，倒致严重后果的；
（二）对送来的事项应当按规定必须履行登记、转交、交办件、b超复查、复核、督办等职责而未拒绝履行的；
（三）对证据充分，要什么法律、法规、规章或者以外有关规定的投诉请求不予处理接受的；
（四）拒不执行权利去处理的国家机关对他的支持请求意见的；
（五）严重违反本条例第、第三十四条、第三十六条、第三规定，倒致严重后果的；
（六）严重违反本条例第三十三条规定，对大变故、及时事项和信息隐瞒、、缓报，的或指使他人顾虑、假报、缓报的；
（七）对人打击、报复的的；
（八）其余违法行为。
第五十一条人不违反本条例第十条、第十二条、第四规定的，或者国家机关工作人员应当由对人参与劝阻、批评或则教育，也可以不见意其所在单位受到批评教育也可以依据相关法律规定给予行政处分。经喝止、严厉批评和教育不能解除的，由公安机关予以警告、训诫或是制止；严重违反、治安管理处罚等法律、法规的，由公安机关依法给以处罚；可以形成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第五十二条本行政区域内的社会团体、组织和企业事业单位的工作具体参考本条例执行。对外国人、无国籍人、外国组织事项的处理，可以按照本条例执行。
第五十三条本条例自2006年10月1日起正式实施。1998年8月4日湖南省第九届常务委员会第三次会议实际的《湖南省条例》同时废止。
